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环境观察污染监督平台 — 浙江省绿色科技文化促进会
      

项目情况简介:

  “环境观察”综合汇集各类环境信息,通过公众实时的网络和移动通信维护数据,搭建公众与环保执法部门合作平台,全面推动环境信息公开,丰富了市民举报污染途径,帮助了执法机构举证和便捷、准确地找寻污染源并查处。

 

项目实施方案:

一、项目背景
2006年,绿色浙江受公众与环境研究中心委托,担任“中国水污染地图”的技术开发工作。此后,绿色浙江开始追求一种更为完美互动的环境信息平台。2010年,绿色浙江秘书长忻皓和他在美国克拉克大学留学期间的同学共同开发的钱塘江水地图一期问世,2011年,基于Ushahidi系统平台为基础的二期地图开发完成,从而可以让市民通过网站或手机应用进行污染实时举报和获取预警信息。2013年,绿色浙江联合浙江鸿程计算机系统有限公司,将钱塘江水地图改名为环境观察,并推出环境观察手机应用,该应用集环境污染举报、环境信息分享、环境信息抓取、公众活动参与等功能,并于2014年4月25日通过《中国梦想秀》由周立波亲自发布。

二、主题及目的
主题:动动手指,让污染消失
目的:推动环境信息公开,丰富市民举报污染途径,帮助了执法机构举证和便捷、准确地找寻污染源并查处。

三、内容及形式
该平台通过公众实时的网络和移动通信维护数据,全面推动了环境信息公开,丰富了市民举报污染途径,帮助了执法机构举证和便捷、准确地找寻污染源并查处。通过环境观察平台,一方面形成志愿者监督团队,另一方面项目通过与浙江省环境执法稽查总队和地方环保执法部门合作,对公众所举报的污染源进行查处。这种合作方式的建立,促使该项目不仅仅实现了环境信息的公开,更以解决问题为导向。从2011年至今,协会组织巡护30万余公里,协助政府查处污染事件几百起。

四、具体流程
工作模式依托环境观察环境监督平台,紧密与浙江省环境执法稽查总队合作,主要有六个步骤,分别为:
(1) 接公众举报、无论环境观察、电话、邮件还是微博,首先做好倾听者,问询细致,建议公众不采取过激方式;
(2) 以举报人为主要力量,收集充分的图片和文字材料;
(3) 以电话和走访形式,初步证实举报信息和材料的真实性,但不与污染单位直接接触;
(4) 撰写正式举证材料,联系环保热线12369,并以正式文书报告给省环境执法稽查总队或地方环保部门;
(5) 跟进追踪相关环境执法部门的工作;
(6) 将执法部门的反馈信息及时回复举报人,邀请举报人加入协会统一管理,并指导其开展基于维护社会稳定为前提的公众参与环境监督。

五、宣传推广
绿色浙江以“钱塘江护水者”为品牌的十余年环境监督工作,获得了各界的高度关注和支持。2012年9月,绿色浙江参与浙江卫视王牌励志节目《中国梦想秀》,在更大舞台上宣传保护钱塘江。2012年10月,浙江卫视《浙江新闻联播》分三篇播出了以“创造两富新业绩,迎接党的十八大”为主题的“钱塘江护水者”专题报道。
2012年5月,协会水保护项目负责人忻皓还受聘担任了水资源管理国际标准制定委员会委员,成为中国民间组织参与国际标准制订的典范。
2013年5月,浙江省委书记夏宝龙亲自接见了钱塘江护水者团队代表,省委副书记王辉忠亲自为钱塘江护水者颁奖。2013年12月,绿色浙江拍摄首部微电影《标记》,记录了钱塘江护水者开发环境观察平台的故事。此外,绿色浙江长期作为第三方参与浙江省环境执法稽查总队检查,绿色选择联盟(GCA)审核企业环境表现。忻皓还受聘担任浙江省环境保护厅政风行风监督员、杭州市环保系统行风(效能)建设监督员。绿色浙江还建立代表委员联盟,将相关信息及时通过人大代表、政协委员进行提交。

六、创新方法
1、协作互动。第一,用户可以通过智能手机下载相关应用进行数据的实时举报,后台工作人员对信息进行审核后将出现在该平台上。所以公众不但可以看,而且可以报告新的发现并实时呈现,所以我们称之为互动的。第二,用户可以通过登陆我们的官方网站预订信息,并接受其指定范围内的新信息。
2、以解决问题为导向。我们与浙江省环境执法稽查总队合作,对公众通过水地图所举报的污染源进行调查和查处。从2011年开始,已成功查处并解决300多起环境污染案件。
3、免费。钱塘江水地图正是一款免费的平台,不但其代码是开源免费的,而且手机的应用程序也是免费的。
4、政府、企业、民间机构共同协力成“群”。钱塘江水地图的使用以及问题的解决不仅仅是全社会的事,我们在实践中真正和浙江省环境执法稽查总队等政府部门,和浙江鸿程计算机系统有限公司等共同合作,可谓一群人一起来做一件事情。

七、效果分析(包括项目受益人数、项目影响力、可持续性、多个利益相关方、特别是女性、青年、弱势群体等的参与度等);
(1) 浙江省的所有居民,自项目开展以来,我们通过环境观察平台,公众实时的网络和移动通信维护数据,全面推动了钱塘江流域水环境信息公开,丰富了市民举报污染途径。项目开展以来,已经通过市民举报,监督环境执法部门查处的系形式,成功查处了好几处案例。由此维护了浙江省内河流的水环境质量,起到了水保护的作用。
(2) 主办方内部工作人员。该项目的实施,充分发挥了协会骨干的个人特点,也使得协会工作更加重点突出,并在该领域逐渐确立了中心组织的地位。同时,借助于钱塘江水地图的品牌,协会的筹款能力伴随之影响力增加而大为增加,浙江省环保厅也于2011年8月聘请钱塘江水地图的开发者忻皓担任浙江省环保厅政风行风监督员,以这种形式赋予了钱塘江水地图在污染举证和协助环境执法上的权力和责任。
(3) 省环境执法部门。该项目的实施充分利用了普通群众的力量,协助环境执法部门的工作,由我们协会作为中间方起到监督相关企业和环境执法部门的作用,共同努力保护我们身边河流湖泊。

八、项目效率(项目实际经费支出与项目成果的性价比等);
项目资助主要用于环境观察技术开发、维护及志愿者培训从。2011年至今,协会组织巡护30万余公里,协助政府查处污染事件几百起。

九、项目获奖情况
2012年以来获得的荣誉包括:
联合国环境规划署生态和平领导项目“生态城市最佳项目奖”(2012)
中国水环保年度公益人物奖(2011、2013)
“芯世界”公益创新奖技术应用奖(2012)
公益中国奖(2012)
浙江省十大杰出志愿服务集体(2012)
第二届中国公益慈善项目大赛创意类银奖(2013)[3]
中国企业绿色发展论坛年度清馨最佳环保公益案例奖(2013)
杭州市十大杰出青年(2013)
浙江环保民间力量先锋榜(2014)

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